根据县委统一部署，县委第三巡察组于2023年9月下旬至2023年12月下旬对焦村镇党委及所辖25个村（社区）进行了巡察2024年4月3日向焦村镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为重要的政治责任来抓

（一）统一思想认识。焦村镇党委把巡察整改工作作为一项重大政治任务，为确保巡察整改工作落到实处，采取召开全镇巡察整改工作会和党委巡察整改工作部署会的形式，分层次开展思想发动，统一思想，提高认识，着力增强全镇党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。把思想和行动统一到落实县委巡察组整改要求上来，统一到运用巡察成果促进全镇乡村振兴发展大局上来。

（二）明确责任分工。镇党委书记切实履行全面从严治党“第一责任人”责任，对巡察整改工作亲自抓、抓具体、抓到底，镇领导班子成员、各村（社区）党组织书记主动认领责任，带头落实整改，认真履行“一岗双责”，形成了全员参与、层层负责、上下联动抓整改的工作局面。

（三）分类推进落实。认真对照巡察反馈问题和整改要求，认真研究制定整改方案，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，做到个性问题对号入座，责任到人，共性问题分类汇总、逐项梳理归类；同时建立“台账式管理”和“销号制落实”制度，切实做到“件件有落实、事事有回音”。

二、反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央和省市县委各项决策部署在基层的落实情况方面

    1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神不够系统”的问题。一是严格落实“第一议题”制度，做到了逢会必学。二是深化党委理论学习中心组内容，深入学习贯彻习近平总书记关于重要讲话和指示精神、党的二十大精神等，开展研究讨论、交流心得体会等多种方式学习，截至目前，开展党委理论中心组学习12场次。三是突出抓实抓好领导干部“关键少数”，坚持先学一步做表率、学深一层求实效，结合上级重大决策部署，研究制定了“第一议题”学习计划等，开展学习6场次。

2.关于“落实意识形态工作有差距”的问题。一是将学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和中央重大决策部署列入计划，加强意识形态工作专题安排部署和调查研究，推动广大党员干部在学懂弄通做实上取得新成效。二是对镇意识形态工作及网络意识形态工作领导小组进行完善，签订各村、社区意识形态目标责任书25份，压紧压实意识形态工作责任，形成齐抓共管的工作格局。三是结合工作实际制定意识形态工作应急预案，严格落实意识形态各环节工作。四是及时调整以镇党委主要负责同志为组长的网络舆情处置领导小组，对完成网评任务较差的3名网评员及时进行调整。五是不断强化网评员队伍建设与管理，开展网评员业务能力和实践水平培训4场次。截至目前，3名网评员全年共开展评论761条。

3.关于“‘非粮化’‘非农化’治理不够彻底，违法占地问题时有发生”的问题。一是督促樊浩、袁马、张斜、桌子头、王庄、任村、朱寨村等7个村，针对900多亩苗林制定详细的推进计划全力清退。二是对全镇范围内的违法占地、违法建房问题进行一次全面摸排，同时对农业农村局、自然资源局反馈问题整改进行回头看。三是加大农村宅基地建设政策宣传力度，提高群众政策知晓率。四是严格按照宅基地审批流程进行审批。五是对全镇3处非法占用良田建住宅的农户，积极对接县自然资源局，按照政策予以处置，同时对问题突出的半个城村党支部书记给于停职处理。六是建立“镇长、片长、包村领导和村负责人、包村干部及村民小组长”的四级网格员监管机制，并建立责任追究机制，彻底杜绝违法占地问题发生。

4.关于“持续改善农村人居环境有差距”的问题。一是对2023年航拍的99处反馈问题，由包村领导负责督促，逐村逐点清理整改到位并长期保洁。二是持续健全垃圾收集和转运两个体系建设，确保垃圾收集转运及时。三是统筹186名公益岗位、护林员、公路养护员、交通协管员等人员，分段包干保洁，确保即落即捡、日产日清，管住管好垃圾，实现陈年垃圾彻底清除、新增垃圾有序处理，做到卫生干净整洁，全域无垃圾。四是建立长效机制。充分发挥群众自主、自建、自管作用，完善村规民约、环境卫生管理办法等制度，充分发挥群众“主人翁”精神。五是由市场监管所、综合执法队组成联合执法队，责令朱寨十四组的养猪户停业整改。

5.关于“基础设施建设有欠账”的问题。一是积极争取资金，实施街区提质改造项目，修建街区文化娱乐广场，安装体育健身器材，修建公厕2处，建立垃圾分类转运点，实施农贸市场硬化等项目，目前，街区公厕已建成，正在进行内部装修，即将投入使用。二是由市场监管所牵头，综合执法队、交警中队、司法所全部参与，对街区整治对占道经营、店外店、乱停乱放等现象开展专项整治，街区面貌明显提升。三是已争取县委组织部维修资金2万元，对袁马村村部进行了维修；镇政府列支1.5万元，对周郭村部、广场景观亭等进行了维修。四是对接县交通局，实施了村组道路硬化14.85公里（森王3.883公里、坳马1.296公里、吝店4.6公里、任村3.3公里、高尉1.772公里）。

6.关于“救助对象公示不到位”的问题。一是督促森王村、樊浩村、周郭村、张斜村、桌子头村、王庄村认真学习“四议两公开”工作法，明确村党支部、村委会、党员大会、村民代表会议职责和权限，规范重大事项议事决策程序，明确公开公示内容和要求，严格执行公开公示制度，对反馈问题结合实际进行纠改，完善好公示资料。二是各村建立健全“三务”公开管理制度，在明确公开重点的同时，还要把一些与农民切身利益直接相关、群众反映强烈的有关救助补助、拆迁补偿、村级“三资”管理等热点问题列为阶段性公开内容，及时公开，并执行规范，提高公开的实效性，切实促进公正公平办事，争取群众理解和信任。三是做好资料归档。建立好村务公开档案和基层民主建设工作台帐，做到公布内容有据可依，群众质询有案可查。

7.关于“污水处理厂监管不到位”的问题。一是组织专业人员对MBR膜进行了清洗、保养和维修。二是对清水池挡板做补漏处理，清除了清水池残留污泥。三是督促甘肃亿鹏建筑工程有限公司对焦村镇污水处理站进一步加强管理，对清水池定期维护清理。目前，污水处理厂运行良好，经第三方检测公司采样检测，达到《污水综合排放标准》一级A标准。

8.关于“档案管理不规范，保密意识不强”的问题。一是确定专人，将档案馆历年已整理的档案，整理成册，于2024年7月12日移交县档案馆。二是严格落实保密工作制度，购置档案柜，指定专人对保密文件整理登记、专柜归档存放。三是于2024年5月份对涉密相关人员进行保密自查自评，确保保密制度落实到位。四是定期对保密工作进行自查，确保不出问题。

9.关于“惠农利民政策落实有差距”的问题。一是继续对剩余37人冒领金额进行追缴，目前已全部追回。二是实行死亡月报告制度，每月月底各村上报本月死亡的养老保险待遇领取人员，暂停其待遇，督促家属办理丧葬费申报手续。通过整改，镇村第一时间掌握，城乡居民死亡信息，确保养老保险制度落到实处。三是加大政策宣传力度，各村设立举报箱，接受群众举报，及时处理群众检举和反映的问题。四是建立自查自纠长效机制，完善落实各项惠民政策的措施和办法，健全科学规范的惠民政策实施、管理、监督机制，在全镇上下逐步形成惠民政策管理民主、程序规范、操作阳光、运转高效的工作机制。五是定期通过入户走访、调查问卷等方式进行重点抽查和督查，及时掌握政策落实情况，对发现的问题及时解决。群众对政策落实的满意度和信任度不断提升。

10.关于“信访工作处理不及时，重复上访时有发生”的问题。一是对所有信访件建立台账，实行领导干部包案负责制，进行销号管理，对重大矛盾、重复上访等事项召开联席会议，确保所有事项都能案结事了。二是加大矛盾纠纷（信访事项）排查调处力度，开展诉源治理，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”成功调处化解各类矛盾纠纷1163起，调解成功率91.65%，切实发挥了人民调解“第一道防线”作用，维护了社会平安稳定。

11.关于“抓精神文明建设有差距”的问题。一是开展了“抵制高额彩礼倡导文明婚俗”宣传引导工作，发放《焦村镇“抵制高额彩礼倡导文明婚俗”倡议书》，“一线焦村”微信公众号转发《民法典》、《2024年中央一号文件》、《移风易俗普法宣传》短视频等内容。二是充分发挥人民群众的主体性作用，精心选树各类先进典型52人，发挥示范作用。三是各村（社区）发挥党员干部示范引领作用，将抵制高额彩礼、倡导文明婚俗的相关内容纳入村规民约，发挥红白理事会、道德评议会作用，严格落实党员干部操办婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”制度。四是开展中华传统美德文化教育，弘扬尊老爱幼文明新风，形成了良好的社会舆论氛围。

12.关于“村级支柱产业发展存在短板”的问题。一是由包村领导负责，全面摸排各村集体所有的公用地、山地、旧村部、旧小学等公共资源以及在外工作的致富能人、成功人士等建立台账。二是根据各村实际情况制定产业发展类型，多方征求意见，完善实施。三是充分利用在外成功人士返乡创业，建办就业工厂等方式带动村集体发展，增加群众收入。四是主动参与“三元双向”循环农业模式，找准各村发展产业，打造“一村一品”。目前，全镇已建成15家就业工厂，2024年新建2家（长官生物质燃料、半个城小杂粮加工），带动就业1650人，村集体经济收入均达到16万元以上。

13.关于“优化营商环境工作有差距”的问题。一是2024年5月10日，召开镇村两级干部会议，对优化营商环境工作进行了再安排、再部署。二是完善细化《优化营商环境方案》，对责任落实、工作时限作出明确要求，由镇纪委办、营商办负责对基础资料进行重新整理归档。三是制定焦村镇招商引资工作手册，加大焦村镇营商环境宣传力度，2024年共谋划各类项目23个，其中续建7个，配合实施项目6个，新建10个。新入库500万元以上项目9个，完成固定资产投资1.7亿元，招商引资到位资金4.36亿元，争取无偿资金168万元。

14.关于“‘三抓三促’行动推动落实上有差距”的问题。一是认真学习“三抓三促”精神，利用党委会、镇村两级干部会，周一、四干职工例会，开展学习61场次，不断推动工作任务落实。二是严格按照省市县“三抓三促”行动要求，对标对表，及时制定更新四张清单，向县抓促办做好备案。三是督促镇资金管理中心抓好全镇“三资管理”，按照村财乡管要求，对有村级债务的村，督促制定详细还款计划，妥善解决村级历史遗留问题。四是对朱寨、西李反馈问题，成立工作专班，调查化解，目前已全部化解到位，信访人表示满意。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

15.关于“全面从严治党不够严格”的问题。一是严格落实党风廉政建设主体责任，每年召开2次党风廉政专题工作会。二是加强日常监督检查，主动内查，处理违纪干部，引导党员干部自觉遵纪守规。三是强化警示教育，保持敬畏之心。四是持续巩固党员干部赌博、酒醉驾专项治理成效，达到举一反三、以案明纪、以案促改、以案促治的效果。五是严肃查办党员干部违纪违规问题，综合运用四种形态，做好用身边事教育身边人，筑牢全面从严治党防火墙。六是对反馈的森王、任村、玉村、长官等村护林员逐一核查到位，对确实不符合选聘条件的予以解聘，至目前，全镇已解聘或调整护林员人员7人。七是在全镇范围内开展核查，严格选聘标准，把好准入门槛。严格按照选聘程序选聘人员，使护林员选聘精准、合规、公开、公正，真正发挥作用。八是建章立制，形成长效管理机制。岗位考核实行平时考核和年终考核相结合，考核内容主要包括履行岗位职责、遵守规章制度和工作纪律等情况。凡平时考核或年终考核不合格人员，按程序审核后，取消其服务资格，并停止发放岗位补贴。

16.关于“服务群众意识有待加强”的问题。一是确定专人对接银西高铁公司，剩余征地补偿款已于10月18日全部支付到位；食用菌征地补偿和宁县聚农苹果产业发展合作社分红资金正在筹集款项。二是针对三里塬水源不足问题，衔接最近的张斜供水站，接入管道，在三里塬村水源不足时，及时给予补充。三是任村村委会与药厂进行对接，药厂可采取加装储水罐的方式，在群众用水低峰期进行储水，缓解用水冲突，解决群众生活困难，确保利益不受损失。

17.关于“财务管理制度执行不够严格”的问题。一是对实施的焦村镇公路沿线行政村牌建设工程，对照合同约定，重新组织人员验收，出具验收结论，如存在问题，要求施工方整改，直至达标。二是由镇项目管理领导小组负责，进行了自验，并于2024年8月报请县民政局进行了二次验收，并</s