根据县委统一部署，2023年9月下旬至12月下旬，县委第二巡察组对良平镇党委及所辖13个村党组织进行了巡察。2024年4月2日，县委第二巡察组向良平镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化主体责任，切实抓实抓好问题整改

镇党委始终把巡察反馈问题整改作为一项重大的政治任务，坚持问题导向不遮掩不回避，落实整改到人到岗，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

（一）迅速动员部署，提高思想认识。4月2日，县委第二巡察组巡察反馈会召开后，镇党委及时召开专题会议研究部署巡察反馈问题整改工作，讨论制定了整改方案，建立了问题台账，逐条提出了整改措施、要求、时限和责任人，进一步统一了思想认识，切实增强了抓好反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，强化责任落实。成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，组建了办公室，配备了2名工作人员，按照明确责任领导、明确整改时限的思路，建立问题清单，集中攻坚，整体联动。在整改过程中，镇党委严格对照整改方案和问题清单，针对薄弱环节强化工作责任，一级抓一级，层层抓落实，逐条整改，逐一销账，做到件件有落实、事事有回音。

（三）加强监督检查，全程跟进督导。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、突出问题导向，从严从实推进问题整改

（一）聚焦党中央和省市县委各项决策部署在基层的落实情况方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”的问题。一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会习近平总书记关于全面推进中国式现代化重要论述的深刻内涵及省市县相关部署要求，将其融入工作实践，对如何更好运用习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神具体落实上下大气力，推动学习成果向工作落实有效转化。二是修订《宁县良平镇各项管理制度汇编》，将习近平新时代中国特色社会主义思想列入领导班子工作守则。三是严格落实“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等内容，列为镇党委会、理论学习中心组学习、职工学习会、各党支部“三会一课”和其它重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习，把推动政治学习融入日常、抓在经常。四是定期开展“党员干部上讲台”、理论知识测试、座谈研讨交流、读书分享活动等，及时学习党的路线、方针、政策、重要会议精神和国家法律法规、农村实用技术、业务知识。

2.关于“主动创稳日常工作抓的不紧”的问题。一是每月定期召开专题会议，分析研判主动创稳工作及社会治理平安形势，并做好会议记录、纪要。二是加强主动创稳行动中矛盾纠纷隐患排查力度，做到多领域、多行业、全覆盖、常态化排查，及时建立台账并实行清单化管理。三是增加综治中心业务人员，合理划分工作任务，保证各项工作有序推进。四是业务人员将基础信息导入“陇情E通”并动态更新。五是每季度召开1次网格员专题会议对其进行教育培训，及时督促工作落实，加强考核管理。六是对业务人员进行培训，按规范流程办理矛盾纠纷诉求。

3.关于“保密制度落实不够到位”的问题。一是严格落实保密工作责任制。领导班子成员以身作则，自觉学习、掌握保密制度，并定期对计算机和移动存储介质违规外联进行检查，以查促管，及时采取防范措施，坚决切断涉密信息流向互联网的所有渠道。二是采取多种方式，多渠道对工作人员进行保密宣传教育，及时组织学习各类保密学习文件，增强保密意识，开展1次个人保密工作自查，组织1次保密知识测试。三是加强涉密文件管理，对所有保密文件由专人收发管理，建立单独涉密文件登记台账，保密文件专柜单独存放，防止失泄密事件发生。四是建立健全党政信息网络安全保密管理制度，专人负责网络信息安全，经常性开展安全保密教育，宣传和贯彻安全保密法规政策，增强党政信息网络安全保密意识。

4.关于“抓经济促发展方面存在短板”的问题。一是坚持服务全县大局、紧密结合镇情实际，争国投、抓引资、启民资，锚定“六条路子”抓谋划。实施项目10个，新增投资2亿元。二是持续优化服务，保障项目落地实施，为企业提供“保姆式”服务，优化调整班子分工，压实包抓责任，始终把最强力量聚集在重点项目上，坚持一线办公，现场解决问题，开展项目建设大比拼、大评比活动，迅速掀起项目建设新热潮，确保按期完成招商引资任务。三是成立重点工作包抓专班，紧盯时限要求，细化工作措施，带头深入研究谋划包抓工作，及时推动解决有关问题，抓好工作落实。

5.关于“‘两项’贷款清收工作进展缓慢”的问题。镇党委抽调精干力量，组建清收专班，全力抓促落实，统筹一切工作力量逐户开展工作，列出任务清单，责任到人到户，进行挂牌督战。对借款人进行全面摸底调查，根据企业、农户发展生存现状，分类施策，制定“一企一策”“一户一策”，有针对性地精准突破，力争完成工作任务。

6.关于“村级发展后劲不足，瓶颈较多”的问题。一是成立了防范化解债务工作领导小组，对各村债务建立台账，按照发生的时间、用途、金额、债权人等要素分门别类，登记造册，实行销号管理。二是严格落实《宁县防范化解地方政府法定债务和隐性债务风险实施方案》，加强镇村两级债务监管和风险控制，严控债务新增，通过盘活村级闲置资产、发展产业壮大村集体经济收入，积极化解债务，力争按期归还全部款项。三是由镇党委主要负责同志主抓，分管领导专责督促，包村科级干部、支部书记具体抓落实，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，强化党组织对集体经济的领导，支部党员、村干部准确定位本村发展目标，确定发展方向、聚焦集体经济发展产业，不断做深做实，在拓宽产业链上不断突破。各村因地制宜，宜工则工，宜农则农，宜商则商，多形式发展村集体经济，重视产业发展、盘活固定资产、收回流失资源资产，切实拓宽增收途径。

7.关于“‘三抓三促’行动抓的不细不实”的问题。一是在党员干部中营造学习和读书的浓厚氛围，采取“党员干部上讲台”、读书分享活动、理论知识测试、座谈研讨交流等方式，学习党的路线、方针、政策、重要会议精神和国家法律法规、农村实用技术、业务知识以及各类积极向上的文章、书籍等。二是对相关干部进行批评教育，责令其结合个人工作实际重新制定学习计划和“四要四该”清单，不得相互传抄，由分管领导严格把关，进行审核，对不符合要求的重新撰写。三是相关村组织力量遍访下剩农户，全面完成“遍访农户”活动。

8.关于“人居环境整治成效不明显”的问题。一是由党委书记、镇长亲自带队，组织分管领导、包村干部、村组干部，逐村、逐户进行排查研究，分析确定每处、每户、每个点位整治标准、整治措施现场交办，明确整治要求，建立问题台账。二是严格实行月调度，集中观摩和平时督查相结合方式开展，每月对各村人居环境整治暨“三拆一治一排”专项行动开展情况进行汇总分析。三是下发《良平镇人居环境整治暨“三拆一治一排”专项行动考核方案》，在4月份和9月份组织全体科级干部、村主要负责人、两代表一委员（村组干部除外）参加的人居环境整治暨“三拆一治一排”专项行动进行了考核评比。四是进一步加强街区管理，制定详细管理制度，严格执行“日转运、全天保洁”，进一步督促环境整治落实见效。

9.关于“城乡居民‘两金’征缴进度较慢”的问题。一是合理安排有效资源，优化分工，对照既定目标，分解工作任务，细化工作措施，确保“两金”收缴按期完成既定工作任务。二是各包村工作组、村“两委”班子成员通过微信群、朋友圈、大喇叭，发放宣传品等方式，广泛宣传养老、医疗参保政策、补助标准等，帮助群众算好明白账，让群众充分认识参保的必要性和重要性，激发群众自主参保积极性，变“被动参保”为“主动参保”。三是分类施策，对于外出务工人员，通过电话或微信主动联系，鼓励指导农户通过微信、支付宝、甘肃税务缴费小程序等方式自主缴费，对于年老体弱行动不便、出门困难的群众，镇村干部主动上门开展代办服务，把“通知缴费”变为“上门代缴”。四是加强考核，通过晒排名、晒进度，以“高压”促“合力”，按期完成了收缴任务。

10.关于“意识形态工作责任制落实有差距”的问题。一是严格落实意识形态领域主体责任和“第一责任人”责任，制定工作方案，每月召开意识形态工作会议，做到年初有部署、过程有推动、年尾有总结，同时拓宽意识形态渠道，将意识形态领域新思想、新理论、新政策纳入日常学习重要内容。二是把意识形态工作纳入会议重要议事日程，制定意识形态工作方案，每月分析研判意识形态领域情况，确保牢牢掌握意识形态主动权。三是继续压实意识形态工作责任，落实好第一责任人责任，分管领导落实好直接责任，其他成员落实好“一岗双责”。四是建立农家书屋管理、服务等各项工作制度，更新书籍，让农民群众书可看，增强书屋的吸引力，培养农民群众的阅读兴趣，强化书屋管理员的服务意识和服务水平，切实增强他们的责任意识和服务能力，为推动全镇各项工作高质量推进提供坚实的思想保障。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

11.关于“管党治党压力传导不够有力”的问题。一是坚决落实党委主体责任和纪委监督责任，围绕“四张责任清单”，建立健全照单实施、梯次落实、督导提醒的监督链条，推动各村各单位积极履行党风廉政建设主体责任。建立政治要件台账管理、专人盯办、会议传达、研究部署、调研督查、定期检视、整改落实的闭环机制。通过下实管、主动查、及时交，破解党风廉政建设责任空转、职能发挥不充分等问题。二是纵深推进监督检查工作，紧盯问题突出、群众反映强烈、资金发放密集的村，每季度组织开展了一次监督检查，并对全镇村组干部作风问题进行明察暗访，开展了服务群众满意度调查活动，对满意度低的村组干部进行了约谈。

12.关于“执行财经纪律不够严格”的问题。一是重新修订了财务管理制度，明确报账所需资料清单，由财务人员进行审核把关。二是严格按照签字程序进行签署，对有签名无日期的进行补签。三是对财务人员进行业务培训严格按照备考表填写规范填写。四是按照财政要求及时上解利息。五是督促村级建立账簿，固定资产台账，惠农资金发放台账，严格执行财经制度。

13.关于“固定资产存在流失风险”的问题。一是由财务人员对固定资产进行了盘点登记，建立固定资产台账。二是查阅2023年以来村级购买的办公用品支出票据，对符合登记固定资产的进行登记，明确资产的名称、规格、型号，数量进行录入。建立固定资产台账，每年进行盘点对账。

14.关于“公务用车未按单位制度定点维修及报销”的问题。一是重新修订车辆管理制度，规范公务用车及维修。二是对驾驶员进行批评教育，要求其在指定地点进行维修，按照车辆管理制度执行，否则不予报销。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

15.关于“执行干部职工请销假制度不够严格”的问题。一是修订完善了机关管理制度，将《良平镇管理制度汇编》进行统一印发，保证每名干部职工人手一本，组织全体干部职工对《良平镇管理制度汇编》进行再学习、再认识、再提高，党员领导干部要以身作则，带头执行请销假制度，并严格监督，抓好请销假制度在本单位的贯彻落实。二是办公室要充分发挥上传下达和协调沟通的作用，及时提醒、督促单位人员按规定履行请销假手续，每月将全体干部职工的请销假、出勤情况进行公示，确保制度得到有效落实。三是不断强化制度的执行力，对开会迟到、早退、旷会、不履行请假手续的干部，视情节轻重，给予批评教育和纪律处分，切实维护了制度的严肃性和权威性。

16.关于“党员组织关系转接不严谨”的问题。一是组织举办党务干部能力素质提升培训班，加强对镇村党务干部业务能力的培训，对发展党员及党员组织关系转接程序进行专题辅导培训，切实提高业务能力。二是对2021年以来发展的党员档案资料排查整理，对党员发展函审查表和党员发展函调审查表进行查缺补漏，整理归档，确定专人管理，确保在今后工作中严格按照相关规定、程序转接党员组织关系。

17.关于“村级党建工作有欠缺”的问题。一是进一步靠实各级党组织书记抓党建工作的责任意识，坚定不移把抓好党建作为最大政绩，全面建立党委书记、党建办主任及各党支部书记抓党建工作问题、任务、责任三张清单，坚持把党建工作与经济工作同研究、同安排、同抓促。二是督促各党支部严格按照《党支部建设标准化手册》中规范的流程和要求，从严抓好“三会一课”制度、党员组织生活会制度、谈心谈话制度及民主评议党员等制度的落实。抽调人员组成督查组，采取随时督查、列席会议、调阅资料等方式，加强督查指导，促进各党支部党内组织生活常态化、高质量。三是规范党费收交程序，及时运转党费收交登记册，做到交费时间、交费金额相互一致。四是针对部分村党（总）支部中存在的问题，逐条逐项建立问题台账，研究制定解决措施，由党建办定期进行检查指导，督促整改落实到位。

（四）聚焦落实巡察整改和成果运用方面

18.关于“审计反馈问题整改不到位”的问题。一是经过沟通，电力部门收缴电费出具预收电费票据后不再出具原始发票，直接用预收票据报账列支。二是对财务人员进行培训，学习业务知识，对列支票据的真实性，合规性，签字的完整性等要素进行审核，确保列支合规。三是重新完善《宁县良平镇政府内控制度》《宁县良平镇政府财务收支业务管理制度》，认真组织财务人员学习相关财务管理制度及八项规定精神，努力提升自身的综合业务水平，防止违规行为的发生。

三、建立长效常态机制，持续巩固巡察整改成果

下一步，我镇将在前一阶段工作的基础上，继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党，再接再厉，全力以赴抓好巡察反馈问题整改落实，确保条条有整改，件件有着落。

（一）强化责任担当，始终将整改工作摆在突出位置。镇党委将进一步加强巡察整改工作的研究谋划和督查检查，不回避矛盾，不推卸责任，抓重点，破难点，把整改责任压实到岗，传导到人，延伸到“最后一公里”，以严格的责任到位推动整改落实到位。

（二）坚持持之以恒，确保各项整改成果落地见效。坚持整改目标不变、整改力度不减，对已完成的整改任务，认真跟踪问效，巩固整改成果，防止发生反弹；对需要较长时间整改的问题，常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成。同时，加强定期调度和跟踪督办，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。

（三）注重标本兼治，着力强化建立长效机制。治标更要治本，镇党委将继续坚持举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，研究治本之策，通过建章立制，将整改措施制度化、规范化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压紧压实，把整改效果和制度完善结合起来，积极探索建立廉政风险防控体系，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为各项事业健康发展的动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0934-6684040（工作日8:30—18:00）；通讯地址：宁县良平镇良平村人民路33号；电子邮箱：383288442@qq.com