根据县委统一部署，2023年9月下旬至12月下旬，县委第一巡察组对南义乡党委及所辖11个村党组织进行了巡察，2024年4月1日，县委第一巡察组向南义乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、夯实主体责任

（一）加强组织领导，靠实整改责任。为确保整改工作取得实效，成立了由乡党委书记、政府乡长任组长，党委副书记、纪委书记、党建办主任任副组长，其他科级干部为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，领导小组下设办公室，全面做好反馈意见整改工作日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，分解细化任务，明确时间节点、责任领导、牵头办公室和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（二）提高政治站位，统一思想认识。针对县委第一巡察组巡察南义乡党委及所辖11个村党组织反馈问题，我乡全面认领，深刻反思，认真对待，及时召开会议进行研究部署，要求将整改工作作为一项重大政治任务，把直面问题、全面整改作为推动各项工作的有力抓手，以不见成效决不罢休的恒心和意志，高效率、高标准、高质量推进整改工作。

（三）强化工作措施，确保整改实效。针对反馈问题逐条研究分析，找准问题症结，制定整改方案，细化整改措施，建立问题台账，明确时限、对账销号，确保问题整改一个、销号一个、巩固一个，做到问题整改件件有着落、事事有回音。

二、全力推进整改

(一)聚焦党中央和省市县委各项决策部署在基层的落实情况方面

1.关于“理论学习不实不深”问题。乡党委充分利用党委理论学习中心组学习、专题辅导、“三会一课”“主题党日”等形式，健全完善“常态化+集中学、精准化+培训学、全覆盖+在线学”模式，积极组织乡村干部认真学习党的农村政策、方针、路线，强化业务知识培训，锤炼过硬本领，提升业务水平和实践能力。持续加强农村党员学习教育，定期组织开展学政策、学业务、学法律，丰富干部知识储备，提高业务工作能力。

2.关于“村级民主议事不规范”问题。持续健全完善村级“三重一大”决策议事和“四议两公开”工作制度，严格落实民主集中制，凡属村级重大决策，重要项目实施，必须经过集体讨论作出决定，规范会议程序、记录，确保各个环节符合规定，提高村级各项事务的民主性、公开性、合法性。

3.关于“落实上级安排部署不到位”问题。一是组织乡村业务人员定期开展能力培训、业务互训、知识测试等，掌握各项政策规定，弥补知识短板，提升业务水平，锤炼能力水平。二是组织乡纪委、综合执法队、国土资源管理等工作人员，常态化对各村耕地保护政策落实情况、乱占耕地违法建房行为进行巡查检查，压实工作责任，强化执法力度，确保全乡耕地安全。

4.关于“工程项目监管不够到位”问题。通过持续健全完善工程项目前期、事中、事后管理，抓实建设、施工、监理、质监、设计五方责任，全过程加强项目实施过程、项目验收等环节的监督，靠实各方责任，严把工程质量。同时，组织乡村工作人员认真开展项目建设“回头看”，规整项目资料，及时查缺补漏，确保了项目建设各类资料齐全，手续完备；持续加强项目建设业务知识学习，提升工作人员业务能力水平。

5.关于“持续改善人居环境有差距”问题。一是严格按照县委、县政府关于农村人居环境整治工作部署要求，纵深推进“三拆一治一排”暨人居环境综合整治，组织人员力量逐村逐户下茬治理，确保应拆尽拆、应治尽治，不断健全垃圾处置体系，着力打造近悦远来、宜居宜业人居环境。二是组织专班力量，对辖区未硬化道路长度、沿线居住户数、人口密度等实际情况进行了全面摸底登记，由各村负责，对辖区未硬化道路进行维修，做好道路沿线环境卫生清扫保洁，方便群众出行。同时，乡村将积极向上级争取项目支持，逐年对道路进行硬化。

6.关于“意识形态工作落实有差距”问题。坚决贯彻落实党对意识形态工作的全面领导，主动扛牢担好意识形态工作全面领导主体责任，履行好党委主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，坚持把意识形态工作纳入党委重要议事日程，纳入党建工作责任制，与中心工作紧密结合，定期专题研究，健全完善意识形态专题培训、专题学习、专题研究、定期通报、责任追究等各项制度，确保了规定动作落实到位。同时，大力实施社会主义核心价值观宣传教育，健全完善理论宣讲队、科技普及、医疗健康、法律服务、文化教育、移风易俗、关爱服务等志愿者服务队伍，强化政策理论宣传，引导群众与党委政府同心同力、共谋发展。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

7.关于“落实全面从严治党主体责任不够不力”问题。从严从实贯彻中央、省市县委关于全面从严治党部署要求，切实履行全面从严治党主体责任，强化“两个责任”落实，坚持定期研究部署、督查检查、定期检视、整改落实的闭环运行机制，紧盯重点、服务大局，强化担当、狠抓落实，提升乡党委领导班子全面从严治党的能力和水平。围绕打造“清风宁州”廉洁文化品牌，通过定期组织乡村干部观看警示教育片、通报违纪违法典型案例，教育引导党员干部存戒惧、守底线、知敬畏。扎实开展党纪学习教育，超常规推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，常态化落实“三抓三促”行动，旗帜鲜明支持纪委履行监督职责，从严查处干部违纪违法问题，健全村级小微权力运行机制，定期对村级“三资”开展检查，有效约束全乡党员干部遵纪守规。

    8.关于“化解信访矛盾工作质效不高”问题。认真贯彻落实省市县主动创稳工作部署要求，坚持以“345”工作模式（诉调对接“三个一”：诉调案件转办后在1小时内受理、研判分流在1周内进行、调解处置在1月内完成；警调对接“四个第一”：接警出警第一时间、信息推送第一时间、组织人员第一时间、现场调解第一时间；矛盾纠纷处置“五心”服务标准：热心接待、细心办事、耐心解释、诚心答复、真心化解）为抓手，制定印发《关于开展风险隐患和矛盾纠纷排查化解集中攻坚行动的通知》，明确分工、压实责任、专班推进；定期召开政法联席会、分析研判会，协调各方力量联合调处，全方位开展矛盾纠纷排查化解，对复杂矛盾纠纷落实“一案一专班”攻坚化解，最大限度化解风险隐患，维护群众合法权益。

9.关于“村集体经济发展薄弱”问题。坚持把破解村集体经济收入单一、增加村集体经济收入作为抓党建促振兴的新时期重大攻坚课题，作为乡村两级党组织负责人的主业实践，促进“组织链”与“产业链”深度融合、双向发力，紧密结合全乡优势产业，按照“小规模，大群体，宜粮则粮，宜菜则菜，宜药则药，多元发展”的工作思路，因地制宜，引导村集体通过流转土地种植粮食、药材、设施和露地瓜菜；并对村集体闲置资源进行租赁，增加村集体经济收入，健全完善村集体经济发展监督管理机制，确保产业良性发展，村集体经济阳光运行。

10.关于“财务管理还不够规范”问题。一是通过健全完善财务管理、监督和风险防控机制，从严落实“村财乡管”管理制度，加强对乡村办公经费、材料购置、项目资金使用等相关票据审核力度，对涉及的财务管理不够规范问题，严格按照程序要求，及时予以整改完善，确保了财务凭证精准无误，账务规范、符合规定。同时，加强对乡村财务管理人员业务知识培训，提升业务水平，强化能力本领。二是严格按照土地流转程序和相关规定，对村集体流转土地程序、资料等不符合规定的，及时指出，限期整改，确保程序合规。

11.关于“财务监管不够有力”问题。一是督促指导各村进一步明确村干部责任分工，充分发挥村民监督委员会职能作用，全程参与村级各项事务和账务的监督管理，并通过能力素质培训，全面提升村监委会主任工作履职能力，助推村级各项事务和账务规范化。二是督促指导11个行政村对村级固定资产严格按照相关规定，建立了固定资产台账，并由专人负责，实行动态管理。三是通过健全完善村级财务支出各项规定和程序，落实“村财乡管”管理制度，牢固树立过紧日子的思想，规范乡村财务管理，确保各项资金真正发挥用途。

12.关于“村级会议记录不够规范”问题。通过加强业务能力培训和督查指导等方式，全面提高党务村务干部业务水平和工作能力；由乡党建办负责，每季度对各村党建工作和业务资料进行督查指导，发现不足和问题，及时整改落实，抓实抓细业务资料落实。

（三）聚焦基层党组织建设方面

13.关于“专职化支书作用弱化”问题。严格落实《甘肃省专业化党组织书记管理办法（试行）》《甘肃省村级干部管理办法规定》，通过联系帮带、培育教育、管理考核等措施，教育引导专业化管理的村党组织书记从思想上认识其岗位的重要性，工作过程中遇到问题和困难时，及时给予帮助和指导，传授经验、教给方法、开阔思路，提升信心。同时，坚持严管厚爱相结合，积极开展谈心谈话，了解干部思想动态和履职情况，听取意见建议，帮助干部快速成长。通过理思路、压担子、提要求，进一步提升了专业化管理的村党组织书记履职能力、锤炼了过硬作风、增长了真才实干，增强了干好工作的信心和决心，有效推动了村级各项工作任务落实。

14.关于“‘四议两公开’制度流于形式”问题。组织党务人员认真学习“四议两公开”相关政策和规定，提升综合业务水平，提高抓党建业务能力；由乡党建办负责，定期对各村工作落实情况进行督查指导，严格规范村级“四议两公开”工作程序，确保事项、环节、记录等相关内容合理、合规，逻辑关系正确，推进村级事项决策民主规范。

15.关于“政治生活制度执行不够严格”问题。一是持续健全完善党委抓党建主体责任清单、书记抓党建第一责任人责任清单、班子成员抓党建“一岗双责”清单工作体系，完善周安排、月调度、季评比、年考核等相关制度，进一步提高村党支部书记抓党建工作的责任意识,实现党建工作链条化管理、责任化抓促、目标化落实。二是由乡党建办负责，督促指导各党支部严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》《党支部建设标准化手册》相关规定和要求，发挥“甘肃党建”平台监督指导作用，从严落实“三会一课”“主题党日”、谈心谈话、双重组织生活会、民主评议党员等制度，严肃开展批评和自我批评，规范党内称呼、锤炼党性、强化担当，确保党内政治生活高质量开展，各类程序性资料规范真实。三是坚持定期对各村党建指导员及党建业务人员进行专题培训，提高党建业务能力；坚持每季度对各村党建工作落实情况进行督查检查，传导责任压力，从严从细落实党建重点任务。

16.关于“发展党员不严肃”问题。由乡党建办负责，组织各党支部开展发展党员“回头看”，严格落实发展党员5个阶段25个步骤，规范了各项工作程序，确保党员发展程序合理、步骤规范。加强预备党员和新党员教育管理，规范发展党员工作。

（四）聚焦落实巡察整改和成果运用情况的方面

17.关于“脱贫考核反馈问题整改不到位”问题。始终坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务，纳入村级班子和干部年终工作实绩考核，通过常态监测、集中排查、精准帮扶、动态管理等措施，压实乡村工作责任，持续推动巩固成果和乡村振兴工作落实。通过业务互训、集中培训、集体学习等方式，全面掌握政策要求，熟悉各项政策规定，并严格按照村户级资料清单规定和要求，认真开展“回头看”，梳理规整各类资料，确保资料规范真实，精准无误。

三、下一步打算

下一步，南义乡党委将继续按照县委巡察整改工作要求，坚持把整改工作与全乡中心工作相结合，持续巩固成效、补齐短板、迎难而上，真正把整改成果转化为促进全乡经济社会高质量发展的强大动力。一是强化制度建设。聚焦全面从严治党要求，突出问题、目标、结果导向，着眼优化基层党组织和干部队伍作风建设，坚持举一反三、深刻反思，健全完善制度机制，定期开展“回头看”工作，防止问题重复反弹，不断巩固扩大整改成果。二是加强廉政教育。强化运用典型案例警示教育，通过以案说纪、以案说法、以案示警，让乡村干部正确认识手中的权力，确保巡察反馈问题整改取得实效。