根据县委统一部署，2023年9月下旬至12月下旬，县委第五巡察组对我镇及所辖19个村（社区）进行了巡察。3月27日，县委第五巡察组向中村镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治体检，作为履行“两个责任”、营造风清气正良好政治生态的重大举措，以强烈的政治担当和对党的事业高度负责的精神，切实抓好巡察反馈意见整改落实工作。

（一）及时安排部署。3月27日，县委第五巡察组巡察反馈会召开后，镇党委及时召开专题会议研究部署巡察反馈问题整改工作，成立了整改工作领导小组，及时研究制定整改方案，建立了问题整改台账，逐项提出了整改措施、目标、时限和责任人。对整改工作进行了严格要求，针对反馈问题，全面查摆、彻底整改，以问题整改推进全镇各项工作任务落实。

（二）靠实工作责任。针对反馈的问题，逐条逐项着手，详细制定整改方案，细化工作措施，按照责任分工，对每个问题确定了责任领导，限时进行整改。建立了整改问题联动机制，涉及多个领导的及时召开碰头会，共同协商进行解决。通过细化责任，确保整改工作责任到人。

（三）全力跟踪问效。按照巡察整改要求，及时对整改情况进行汇总，采取销号管理，完成一件，销号一件，确保反馈整改问题件件有落实。并对整改情况进行随时督查，确保整改工作成效。

二、突出问题导向，全力抓好反馈问题整改

（一）聚焦党中央和省市县委各项决策部署在基层的落实情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、省十四次党代会精神不深不实”的问题。一是严格落实“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等内容列为镇党委会、理论中心组、各党支部“三会一课”和其它重要会议的“第一议题”学习内容，及时组织传达学习，把推动政治学习融入日常、抓在经常。二是坚持每周三、五集中学习制度，不断提高政策水平、业务素质和工作能力。三是邀请专家学者宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中全会精神3次，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想内涵及其重大意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、解决问题。

2.关于“开展镇村干部管党治党不严格”的问题。一是召开党委会议对党风廉政建设和反腐败工作进行统筹安排部署，坚决落实党委主体责任和纪委监督责任，把党员廉洁自律作为日常管理的重要方面，不断增强支部党员廉洁自律意识，践行廉洁自律规范，努力提高自身素质和修养。二是加强对“关键少数”、年轻干部、重点岗位以及党员干部家属等群体的警示教育，集中观看警示录、忏悔录、警示教育片2场次，集中约谈村（社区）党组织负责人19人次，做到用“身边事”教育“身边人”、以“案中人”点醒“梦中人”。三是镇纪委加大监督检查力度，综合运用“四种形态”，及时通过约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等形式纠治苗头性、倾向性问题。全镇党员干部纪律规矩意识明显增强，不敢腐、不能腐、不想腐的机制全面形成。

3.关于“村集体经济薄弱、收入单一”的问题。一是由包村科级干部、村党支部书记负责对各村发展村集体经济流转土地面积、发展运行、账务建立等情况进行摸底并制定发展计划。二是结合实际，因地制宜，利用各村发展优势，通过嘉谷禾农业有限公司带动村集体发展种植产业，增加村集体经济收入。三是通过做活土地文章、发展特色产业、盘活闲置资产资源、开展农业社会化服务等方式，推动各村集体经济发展壮大，争取年内村均集体经济收入达到25万元。

4.关于“部分分红政策未落实”的问题。一是成立由镇党委、政府主要负责同志为组长，党委委员为副组长，包村领导、村支书为组员的入股分红催收工作领导小组，实行领导小组统筹协调，包村领导一线抓促，各村具体落实的工作机制。二是对未分红的合作社建立催收清单，由分管领导和镇主要领导上门催收并发放催收通知书，限期分红到位。对依然不能限期分红的，收集证据材料，向法院提起诉讼，依法进行追缴。

5.关于“惠农政策宣传不到位、执行不精准”的问题。一是通过村部公示栏、人群聚集地、小微权力“监督一点通”平台等多种形式对农村低保、临时救助、困难救助等信息进行定期公示，接受群众监督。二是利用群众小组评议会、村民代表会、党员大会等，宣传农村低保、特困供养、临时救助等相关救助政策，提高群众知晓率。三是由包村工作组长牵头、包村干部负责、村（社区）干部参与，采取交叉核查的方式对低保申报对象进行一次集中核查，对不符合保障标准的对象立即进行了调整。四是在低保申请、审核、办理等方面严格把关，并及时掌握保障对象动态变化情况，并按月对低保动态进行调整，做到救助对象认定精准，动态调整及时、应保尽保、应纳尽纳。五是按照宁民发〔2021〕406号《宁县特困人员认定实施细则》，对全镇范围内特困供养人员进行一次全面核查，对不符合条件的人员及时上报退出，并做好相应的政策解释。

6.关于“村级农民专业合作社运营不规范”的问题。一是对涉及6个村的一种一养农民专业合作进行实地核查，对有发展意愿的合作社由包村领导、村党支部书记、合作社经营者共同分析原因，帮助选准主导产业，提出切实可行的发展规划，指导合作社建立标准化、规模化生产基地，吸纳更多农户入社，增加收入，增强带贫能力。同时通过聘请会计，完善“三会”运行机制，建立稳定销售渠道等措施，逐步规范运营，镇政府对合作社发展情况跟进指导。二是对无发展意愿的合作社，引导其依法注销。

7.关于“人居环境成果不明显”的问题。一是加大宣传力度，动员农户参与环境卫生整治，每季度由各村负责上报环境卫生整治“红黑榜”，镇政府对“红黑榜”情况通过“政兴中村”公众号进行公示，引导群众形成人人爱环境的良好氛围。二是利用“三拆一治一排”专项行动，对各村卫生死角下茬整治，并利用新时代文明实践活动定期对户内环境卫生差的农户进行大扫除，通过全方位整治，全镇人居环境明显提升。三是通过监督检查，对环境脏乱差、卫生死角整治不彻底、垃圾分类推进缓慢等问题及时指出并按期整改，对不能按期整改的约谈提醒相关责任人。

8.关于“乡风文明建设推进力度不足”的问题。一是通过创新新时代文明实践活动形式，丰富活动内容，强化宣传引导，发挥党员示范引领作用充分调动群众参与的积极性。二是规范台账资料，完善制度版面，发挥新时代文明实践云平台服务作用，实现线上精准对接群众需求。三是各村按照相关规定，规范阵地建设，严格落实“一约四会”制度，同时强化业务人员素质培养，完善好档案资料，做到红白喜事必须在村委会备案登记，监委会主任全程监督，红白喜事严格控制在标准范围内。四是利用村民大会、宣传横幅、工作群等形式引导群众摒弃不良陋习，通过表彰文明模范、举办各类文化活动和讲座等方式，持续强化群众文明素质培养，营造文明和谐乡风，不断推进移风易俗，打造精神文明建设示范镇。五是各村建立健全图书阅览室管理制度，设置书籍登记台账，同时通过社会人士、上级部门等渠道捐赠图书，不断丰富图书种类和数量，充分发挥阅览室作用。

9.关于“村务监督委员履职不到位”的问题。一是对不能胜任工作的监委会主任进行了调整更换。二是镇纪委坚持每季度对村监委会主任以会代训，开展一次业务培训，半年组织开展一次互学互促活动，有效解决村监委会不会监督、监督不精准的问题。三是利用下村走访、监督检查对村监会班子成员在岗情况和工作开展情况监督检查，督促村监会加强对惠农资金、低保评定、财务收支、村务公开等事务的监督力度。四是通过组织各村监委会主任参与联合监督、交叉检查等，不断提升监督会主任的履职能力和水平。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

10.关于“财务、三资管理不规范”的问题。一是严格按照《中村镇车辆管理制度》，对不规范的公务用车加油、维修等报销票据由分管领导及驾驶员逐个进行核实，并及时清理整改。二是组织财务人员学习相关财务管理制度并严格执行《宁县农村集体财务管理办法》（宁政办发〔2020〕52号），严格村级财务管理制度，完善报账审批程序，实行财务公开、民主管理。三是督促各村规范建立了村集体经济分红辅助账。四是镇政府对购买的办公耗材及新增固定资产及时记入固定资产台账和固定资产实物登记清册，并建立入库单和登记领用单，确保固定资产账实相符，资产安全。

11.关于“镇村级对办公经费报账资料审核把关不严”的问题。一是由镇政府、李家坳村委会、版面制作企业三对面对报账不规范的该笔费用进行核实，重新开具清单完善手续。二是严格报账流程，做到层层把关审核，第一步由村监委会主任、包村工作组长初审票据是否齐全真实；第二步由镇长以及党委书记分别审核报账票据是否合理、真实；第三步分管财务领导审核相关票据是否齐全真实；第四步票据签字齐全后方由会计予以报账。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

12.关于“落实党建主体责任不到位”的问题。一是对近三年没有发展新党员的政兴社区进行督办分析，包联社区科级干部深入居民群众开展摸排工作，同时根据全镇党员发展规划，指导社区做好党员教育培养工作，截至目前已发展预备党员1名。二是针对弥家村、刘家村等9个村党员管理混乱、未及时动态更新、党小组划分不规范方面的问题，党建办会同各村党建指导员，逐村对党员底数、党员关系转接台账、党小组设置重新核查、划分，同时按照《党员管理教育条例》、《党组织设置规范》等规定，重点对全镇党组织设置、党员管理等进行筛查，确保党组织运行规范。三是进一步健全规范党员党费收交登记程序，严格按照《甘肃省农村党支部建设标准化手册》党费交纳标准，确保党费按月足额收交。同时对未足额交纳的18名同志进行收交，并按季及时上解，收交登记及时运转，做到登记收交金额和上解金额一致。四是镇党委指导各村严格按照发展党员规范、坚持“控制数量紧盯质量”的要求，将政治关口延伸，落实支部书记是发展党员“第一责任人”的制度，按照“五个环节25个步骤”吸收发展党员，并及时上报镇党建办备案。

13.关于“党内政治生活不规范”的问题。一是按照基层党建工作要求，严格落实“三会一课”和“固定党日”活动制度，镇党建办每月集中对党建基础资料调阅一次，对不符合要求的资料要求限期进行了整改。二是创新“主题党日”活动，在做好固定动作的基础上，结合实际，提前谋划活动主题和活动方式，由镇党建办负责对各村准备的党课资料进行了预审，使党课内容更加贴合实际。三是积极探索实践“党课+”模式，依托辖区资源，发挥共建共享平台作用，推进党建工作与业务工作深度融合，注重讲好一线故事，不断丰富党课教育形式，持续提升党员教育质效。

14.关于“党务村务公开流于形式”的问题。一是严格落实党务公开制度，组织镇村干部对党务公开制度进行学习培训2次，并由党建办负责，对各村党务公开情况进行常态化督查。二是充分发挥村务监督委员会职能，督促各村严格落实“三务”公开制度，借助村级村务公开栏，政兴中村微信公众号等平台对群众关注度高的事项集中进行公开。三是对村级年度重大事项的实施及时进行监督，充分发挥党员群众代表的日常监督，设立监督举报平台，对群众反映事项及时进行处置。

（四）聚焦落实巡察整改和成果运用情况方面

15.关于“巡察反馈问题整改不够彻底”的问题。一是督促弥家村、平定村、秦店村、孙安村、新源村5个村对本村固定资产全面清理，分类建立了台账，并对新增的固定资产及时登记。二是镇纪委、农业农村综合服务中心组成联合督察组，对固定资产整改情况进行专项督查，确保整改落实到位、见到实效。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果

经过六