中共宁县农业农村局党组 关于十七届县委第七轮巡察反馈意见整改落实进展情况的通报
根据县委统一部署,县委第一巡察组于2025年4月上旬至6月下旬对县农业农村局党组进行了巡察。2025年9月15日,县委第一巡察组向县农业农村局党组反馈了巡察意见,根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
县农业农村局党组将巡察反馈意见视为政治责任清单,始终坚持从政治上看、从政治上改,以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措,全盘认领问题,深刻剖析根源,举一反三,多措并举,全力抓实巡察整改工作,坚决做好巡察“后半篇文章”。一是迅速部署,压实责任。巡察反馈会后,第一时间召开专题会议,统一思想认识,构建了“党组统揽、分工负责、专班推进”的责任体系,确保整改工作上下联动、协同高效。二是细化方案,对账销号。针对巡察反馈的问题,逐条逐项剖析问题根源,研究制定了整改落实方案,建立了“问题、任务、责任”三张清单,实行“挂图作战、对账销号”,确保整改任务不漏项、不缺位。三是以上率下,强力督导。坚持把严的要求贯穿整改始终,建立周调度、月通报机制,定期盘点进展、通报情况,对整改不力、进展缓慢的及时提醒约谈,确保整改压力传导到位、任务落实到位。
二、反馈问题整改落实情况
(一)关于落实党中央和省市县委各项决策部署方面
1.推动承包地确权,化解承包地权属主体责任落实。成立工作专班,指导盘克镇、米桥镇对未确权的村组进行全面摸底。盘克镇荏掌村罗庙组、界村村白蜡组2个村民小组100户,以及米桥镇红星村410户,已全部完成承包合同签订工作。
2.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是严格落实“第一议题”制度。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为会议首要学习内容,切实发挥理论学习的引领作用。二是科学制定年度学习计划。以中心组示范引领学、支部集中研讨学、职工大会全面普及学等多种形式,系统深入学习党的二十大及二十届历次全会精神,尤其是习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,有效提升了干部的理论素养和政策水平。
3.关于落实全面从严治党主体责任。一是将习近平总书记关于党的自我革命、作风建设、意识形态及党的建设等重要论述纳入常态化学习内容。二是落实分级提醒约谈机制,层层传导压力,开展集体约谈。三是在2025年度民主生活会前深入开展谈话提醒工作,深入开展批评与自我批评,干部作风持续转变。
(二)关于整治群众身边不正之风和腐败问题方面
4.加强农业领域市场监管。一是紧盯春耕、三夏、秋播等重点农时,先后三轮对全县18个乡镇158家农资门店开展了“全覆盖”检查排查和“回头看”专项整治,下达整改通知书15份,规范提升门店15家。开展宣传服务28场,覆盖群众千余人次。运用“互联网+监管系统”完善执法数据库,通过“双随机、一公开”抽查,持续督促经营主体落实管理制度。二是持续抓好农业投入品生产、经营、使用环节巡查检查、投诉举报、监督抽查等涉案问题线索查处,强化巡查检查与监督抽查,持续加大农业领域违法案件查处力度。2025年以来协助完成各级抽查6次,立案查处农药、肥料及农产品不合格案件6起,全县农业违法案件发案率同比下降25.4%,有效巩固了农资市场整治成效。
5.强化合同管理。绿色种养循环农业项目委托协议书已补填签订日期,“中国农民丰收节”印刷费合同已补充签订日期和验收记录,合同签订前必经法制审核的规定已严格执行,合同管理得到有效规范。
6.严格执行财经纪律。一是及时解决长期挂账。完成往来账全面梳理,建立包含债务人、项目名称、挂账原因等要素的明细台账。对预付账款正在督促相关项目实施单位加快结算进度,对应收账款中确属无法收回的正在按程序准备核销材料。二是固定资产及时入账。修订完善固定资产管理实施细则,已完成固定资产的全面盘点核实,全部设备已补登固定资产台账并录入管理系统。
(三)关于基层党组织和党员队伍建设方面
7.充分发挥党组织领导核心作用。认真学习《中国共产党党组工作条例》《党组议事工作规则》,修订完善了局党组议事规则。党组会议均保证半数以上成员参会,严格执行主要负责人末位表态和相关人员回避规定,确定由党员专人记录,会议记录规范准确。
8.扎实推进基层党建准化建设。一是做好机关党委所辖各党支部换届工作。专项排查农业机械化服务中心、果业发展中心等党支部换届情况,建立机关党委各支部换届工作台账,确保按期规范换届。二是进一步提高组织生活会质量。进一步强化审核机制,有效杜绝材料雷同现象,全面落实组织生活会前谈心谈话制度。
(四)关于落实巡察整改和成果运用方面
9.加强高素质农民培训质量。通过创新培训形式强化实践教学、按类型精准分层分类设置课程、严格按规定年龄遴选学员等措施提升培训质量。优化高素质农民培训课程,增加田间课堂比例。按经营型、技能服务型等分类制定培训方案,合理控制班级规模。结合农业农村工作实际,严格执行遴选学员年龄标准,培训针对性显著提升。
10.增强防范化解各类风险意识。一是积极主动开展创安创稳。通过强化产业扶持、健全“月例会+季度研判”机制、组建专业调解团、完善信访规范体系等措施,推动矛盾源头化解。通过强化部门联动、优化办理流程,平均办结周期缩短至5个工作日,群众满意度达96%。二是强化防止返贫监测帮扶。出台《宁县2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》,强化“一键申报”“一户一策”,落实动态监测帮扶机制。2025年底新识别纳入监测对象110户456人,累计纳入2266户8917人。持续落实产业帮扶、就业帮扶等11个部门7大类42项帮扶措施,户均享受帮扶措施4.6项。累计消除风险1612户6322人,风险消除率70.89%。2026年3月,防返贫监测新纳入4户15人,累计纳入2270户,8896人。消除风险130户,548人,累计消除风险1765户6938人。风险消除率77.99%。三是严格规范会议记录标准。目前已完成记录人员培训,会议分册记录,会议记录更加规范标准。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
1.健全“三资”监督管理体系。一是加强对村集体资产资金监管。督促指导焦村镇、春荣镇、盘克镇等11个乡镇的党委、政府采取相关措施,加强对村级集体经济自主发展的监督和管理,为各村提供可遵循、能操作的意见。二是盘活村集体资产营运。对闲置荒废资产清查,结合实际,对不能使用、没有维修价值的资产做出书面的情况说明,对能使用的资产通过维修改造,以参股、出租、发包等形式与引入的社会资本进行合作经营,提高效益。三是杜绝违规侵占村集体资产。瓦斜乡望宁村村集体与裕民农民专业合作社重新签订了流转合同,流转费纳入村集体经济组织公户管理;早胜西头村已经对公用地建立台账,承包费纳入村集体经济组织公户管理;春荣镇铁王村老砖厂长期对外出租管理费被他人收取问题作为线索已经移交早胜镇纪委查办。四是规范村集体财务管理。督促指导南义乡、瓦斜乡、和盛镇、太昌镇、长庆桥镇代理记账人员和村级报账员认真学习《农村集体经济组织会计制度》(财会〔2023〕14号)和《若干措施》等文件精神,制定本乡镇《农村集体经济组织财务管理制度》,规范报账程序,按要求及时整理报账资料;清理整治白条入账、重复报支等问题。督促米桥镇、平子镇进行村级账务移交。五是规范资产移交流程。制定统一、规范的村集体资产移交流程。建立资产移交责任追究制度,对在资产移交过程中出现的违规操作、故意隐瞒资产等行为,依法追究相关责任人的责任。六是落实村集体入股资金监管机制。严格落实“县乡村”三级监管机制,督促各村建立监管小组强化日常监督,采取科级干部包抓、上门催办及通过法律途径追缴等措施。落实分红资金1694万元,其中村集体分红1316.43万元,脱贫户分红347.57万元。
2.增强耕地保护红线意识。一是彻底整治撂荒地。对巡察指出的和盛、早胜、新宁三镇共705.28亩撂荒地,会同乡镇逐一核实定位,“一地一策”制定复耕计划。目前,已通过引导流转、代耕、代种等方式完成复耕。二是彻底整治“非农化”“非粮化”。对平子、太昌镇1430亩种植大棚西瓜的耕地,区分永久基本农田和一般耕地,分别采取引导轮作倒茬、签订种粮承诺书的方式进行规范,已完成整改。‚对早胜镇院子村高标准农田内种植的约300亩牛蒡子,进行了种植比例核查,收割结束后进行了复种粮食,已完成整改。ƒ对湘乐镇湘乐村高标准农田内种植的苗木,已指导镇政府制定苗木清退方案,恢复粮食种植,目前正在进行整改。
四、下一步工作打算
一是持续压紧压实整改责任。坚持目标坚定不移、力度毫不动摇,对于尚未完全整改到位的问题,紧盯不放、一抓到底;对于需要长期坚持推进的任务,纳入日常工作的总体布局,常抓不懈、久久为功。
二是持续健全完善长效机制。对于已建立的制度,狠抓贯彻执行与落地落实;对于制度建设中存在的空白领域,继续深入研究、加以完善,从根本上防范问题再次发生。
三是持续强化巡察成果运用。切实将巡察整改成效转化为改进工作作风、推动工作进展、加快事业发展的强大动力,为全面推进乡村振兴、加快建设农业强县作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年7月28日至8月17日(15个工作日);联系方式:电话0934-6622132(工作日8:30—18:00);通迅地址:宁县东城3号办公区306室;电子邮箱nxnmjrmg@163.com。
中共宁县农业农村局党组
2026年7月28日
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