根据市委统一部署，2023年9月27日至12月15日，市委第四巡察组对早胜镇党委及其所辖村（社区）开展了提级巡察，2024年1月23日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察反馈问题整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

早胜镇党委始终把市委巡察组反馈问题整改工作作为重大政治任务，认真落实市委关于巡察整改工作的部署要求，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的组织、最扎实的举措，全力推动巡察反馈问题真改实改、全面整改，切实做好巡察“后半篇文章”。

（一）及时安排部署，深化思想认识。市委巡察组反馈意见后，镇党委及时召开专题会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，市委常委、纪委书记、监委主任王志坚同志在五届市委第三轮巡察集中反馈会上的讲话精神，迅速研究部署整改落实工作。2024年1月23日，镇党委扩大会议逐项逐条讨论研究整改措施，确定牵头领导、责任领导和整改时限，研究通过了整改落实方案。2024年3月25日，召开了早胜镇市委第四巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会。

（二）强化组织领导，全面落实整改。为切实加强对市委巡察反馈意见整改工作的领导，扎实做好反馈意见的整改落实工作，经镇党委会研究决定，成立早胜镇巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作的统筹谋划、综合协调和督查推进。成员由全体科级干部组成，负责整改工作落实情况监督以及人员协调配合；小组其他成员按照分工对照巡察反馈意见整改工作方案切实抓好巡察反馈问题整改工作，确保整改落到实处。

（三）抓实责任分解，扛牢政治担当。制定早胜镇《市委第四巡察组巡察早胜镇党委及其所辖村（社区）反馈意见整改落实方案》，根据巡察反馈问题整改清单，领导班子主动分析问题，班子成员和其他科级干部主动认领问题、划定责任，全镇上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、具体责任人，明确了目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决追责问责。

（四）强化督导检查，提升工作质效。坚持把督导检查作为推进巡察整改的关键抓手，镇党委定期听取进展汇报，开展督查，优化整改具体措施，推动解决困难问题。全体科级干部深入所包村组，点对点具体指导、面对面传导压力，推动反馈问题销号清零、清仓见底。同时，镇纪委按照整改时限有序开展督查，确保整改工作扎实、整改措施落实、整改结果真实。

二、反馈意见整改落实情况

（一）聚焦党中央和省市县委各项决策部署在基层的落实情况方面

1.关于“学用结合不紧密”的问题。一是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实“第一议题”、党委理论学习中心组学习制度，深入开展专题学习和交流研讨，持续提升镇党委、政府班子运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。二是坚持一二三产融合发展导向，加大乡村旅游、牛羊养殖特色产业培育力度，招引相关企业（合作社）加快推进“秸秆粪肥”转换利用，做强“三元双向”循环农业。

2.关于“推动村集体经济发展还有短板”的问题。一是依托南区20万亩高效粮食生产示范区，制定发展计划、建立台账，流转土地2138亩,种植玉米、小麦等主要粮食作物；预计2024年村集体经济村均收入达到25.07万元，经营性收入10万元以上的村达到100%，实现收入倍增的目标。二是鼓励村集体利用闲置资源通过招商引资或集体投资建办“就业工厂”，带动农副产品形成产销链条。

3.关于“推动‘三元双向’循环农业发展不力”的问题。经对全镇范围内的农业专业合作社逐一进行走访了解，秸秆回收工作主要是由中泰农业收购和附近乡镇大型养殖合作社共同回收处置。同时，并就下一步的粪污回收机制建立听取了意见建议，这一类的企业我们还存在短板，除动员当地企业参与的同时，我们也在积极引进粪污回收及菌类生产企业完善三元双向机制。

    4.关于“苗木腾退工作滞后”的问题。一是开展耕地保护政策入村入户宣传宣讲活动36场次，进一步宣传耕地保护政策，严禁非农化，非粮化，严禁大量种植苗木。二是现场督办清退17余次，恢复耕地面貌，确保了复耕复种。三是设立村级督查员，开展全镇苗木清查行动36场次，做到清查宣传同频进展。四是组织联系消化销售苗木8处，有效的动员了群众自产自销。

5.关于“耕地保护政策落实不到位”的问题。一是召开党委扩大会，专题研究部署早胜镇耕地保护问题，成立工作专班，对照往年反馈15宗问题，开展了整治问题“回头看”，及时对往年问题，自行整改的坚决整改到位，请求联合指导的问题，及时进行了问题上报。二是大力宣传耕地保护政策，通过微信群，干部大会等方式，宣讲政策36场次，转发“自然资源论坛”官方政策案例依据10余条，切实提高群众政策知晓率，严格要求镇村两级按规办事。三是开展2024年第一季度乱占耕地问题集中摸排工作。实行分片包干制，各包村科级干部开展走一遍行动，实地查看情况，及时发现问题，及时上报镇综合行政执法队、镇农业农村综合服务中心。开展联合执法30场次，叫停3处，拆除1处，发放停工整改通知书15份。进一步夯实耕地保护政策，从严把好关口，确保利益不受损。

    6.关于“综合行政执法职能发挥不充分”的问题。一是加强综合执法法律法规学习培训。镇综合执法队13名成员，11人经过学习考试取得了行政执法资格，1人因病未能参与考试，1人调入综合行政执法队时行政执法资格考试报名已结束。召开了2次镇政府职工全部参与的综合行政执法业务培训会，提高了包村干部法律意识，增强了综合行政执法队人员法律修养和业务能力。二是强化部门联合执法，增强执法效能。2023年10月份以来，我镇联合辖区派出所、市场监管所、自然资源局早胜分局开展联合执法8次，下发整改通知书55份，开展消防安全行政处罚10起，罚款200元；联合县消防大队对2家公共娱乐场所进行停业整顿，处罚1家音乐烤吧35000元；联合县自然资源局、住建局对1户违法建房进行了停工查封，督促办理建房手续；协助县农业农村局对辖区农药农资销售门店进行全面检查，查扣1家超范围经营门店6件农药;对2家镶牙诊所上报县卫生监督所依法依规查处。

7.关于“低保对象动态调整不够及时”的问题。一是落实定期核查，以村（社区）为单位采取交叉检查的方式，由包村工作组长牵头、包村干部负责、村（社区）干部参与，每月按照定期核查重点和标准进行核查，2024年以来，共核查低保户93户，新增89户，因不符合纳入标准当面给予解释说明4户。二是核查预警信息，对纪委监督系统反馈出来的问题，镇政府及时组织镇村干部入户核查具体情况，2024年以来，取消3户购车、5户购买商品房的农村低保户。

8.关于“对公益性岗位管理监督还不够严格”的问题。一是加强培训，对全镇所有公益性岗位人员进行业务培训2场次，加强公益岗人员的管理，进一步提高公益性岗位人员的整体素质和服务水平。二是建立公益性岗位人员管理制度，加强公益性岗位人员日常考勤管理，对全镇所有公益性岗位人员履职到岗情况进行不定期督查，对不能按时到岗，不认真履职的及时进行更换。加强公益性岗位人员动态管理，促进公益性岗位人员管理常态化、制度化，进一步提升公益性岗位的管理水平和管理质量，对巡察反馈的6名不能按时到岗、不认真履职的公益性岗位人员进行调整。

9.关于“低保、临时救助等公示方式单一”的问题。一是指导各村在村部公示栏，各村民小组在人群聚集地将农村低保、临时救助、公益岗位等信息进行长期公示，接受群众监督。二是逢群众评议会、村民代表会、党员大会等场合，宣读最新农村低保、临时救助、公益岗位人员信息，提高知晓率。镇政府组织人员对各村公示情况进行了不定期督查，并报回公示现场照片，确保公示信息完整、长期公示。

10.关于“基础建设有短板”的问题。一是加快推进早胜镇民生改善街区基础管网建设项目施工进度，预计工程2025年5月结束，届时彻底改善街区面貌。二是对街区原有垃圾仓进行维修更换，新购置挂桶式垃圾仓56个，对街区环境卫生开展常态化保洁，及时清运。同时，对原有的2处公厕安排管理人员专门进行清洁管理，争取财政支持在街区广场新建卫生厕所一处。三是争取交通局、乡村振兴局等部门支持，对村组道路进行硬化。目前，清华村1.06公里，北街村0.4公里道路已开始施工建设，西头村已完成道路硬化前期路基拓宽工作。

11.关于“健康帮扶政策落实不到位”的问题。一是年内组织家庭医生签约服务团队开展随访2轮25人次，在签约过程中确保帮扶措施有效落实，做到签约一人，履约一人，规范填写履约记录，保证签约服务工作质量。二是按照人员类别做好随访工作，规范签约服务随访，根据患者病情确定随访时间和频次，大病患者每月访视一次、慢病患者每季度访视一次、健康人群每年访视一次。

12.关于“支持全镇教育事业还有欠缺”的问题。一是积极与学校附件废品收购站负责人进行沟通，督促其提高安全防火意识，对回收的废品进行分类整理，分类遮挡，降低安全风险。二是结合街区环境面貌提升建设项目，年内对所有校园门前增设减速带，规划人行横道标志线，确保校园周边安全。

13.关于“隐患排查责任落实不到位”的问题。安排部署了安全生产大排查大整治“百日行动”、消防安全集中除患攻坚大整治行动、安全生产治本攻坚三年行动等专项活动，压实工作责任，加强各类安全防范。将安全生产工作纳入村级年终考核，进一步增强村组干部安全防范意识。今年以来，我镇持续加强火灾安全防范压力传导，督促村组常态化开展房前屋后堆放柴草、秸秆等清理137处；拆除整治危旧房屋、残垣断壁80多处。

14.关于“涉密文件管理不严格”的问题。一是严格落实保密工作责任制。及时优化完善镇党委领导班子及办公室保密工作职责。组织全镇干部签订保密承诺书，学习保密工作条例，对全镇办公电脑和移动存储介质违规外联进行检查。二是加强涉密文件管理，对所有保密文件由党委秘书和政府文书进行单独收发管理，建立单独涉密文件登记台账、借阅台账，保密文件专柜单独存放，防止失泄密事件发生。

15.关于“公用地管理混乱”的问题。一是镇上成立了公用地清查领导小组，各村成立了由村党支部书记为组长的村级公用地清查组，开展公用地摸底登记，建立台账。二是针对公用地实际情况，制定了公用地管理办法，对拖欠公用地承包费进行清算清收，纳入村集体经济管理，并进行公示。

16.关于“‘四议两公开’流于形式”的问题。一是加强对村级重大项目监督