根据县委统一部署，县委第四巡察组于2023年9月下旬至12月下旬，对平子镇党委及所辖村进行了常规巡察。2024年4月3日，县委第四巡察组向平子镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

 一、把整改落实作为重要的政治责任来抓

（一）加强组织领导。成立了以党委书记任组长，政府镇长、纪委书记、党建办主任任副组长，其他科级干部及村党支部书记为成员的十七届县委第四轮巡察反馈平子镇及所辖村问题整改工作领导小组，建立问题清单，集中攻坚，整体联动。在整改过程中，镇党委切实担负起了整改的主体责任，镇党委书记切实履行整改第一责任人的责任，班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，做到了件件有落实、事事有回音。

（二）制定整改方案。县委第四巡察组向镇党委反馈意见后，我镇立即召开镇党委（扩大）会议，传达学习了县委巡察整改工作会议精神，逐条通报了反馈问题，对照巡察反馈问题，深入分析原因，制定了详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人，切实增强了抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（三）强化督促检查。镇党委定期召开巡察整改工作推进会，听取各村整改工作进展情况汇报，对整改中存在的突出问题集中研判，推动落实。镇纪委采取不定时督查的方式，全面掌握整改工作情况，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。在整改工作中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的进行通报批评，确保整改工作按时完成。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央和省市县委各项决策部署在基层的落实情况方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够全面”的问题。一是严格落实“第一议题”制度，制定详细的学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想的各个方面进行系统梳理，分专题、分阶段进行深入学习，党委理论中心组开展集中学习12次，交流研讨3次。二是结合党纪学习教育，组织全体党员干部认真研读习近平总书记系列重要讲话、著作和中央重要文件精神，深刻领会其精神实质和丰富内涵，并邀请县委党校讲师开展专题讲座2次，对习近平新时代中国特色社会主义思想进行深入解读，拓宽干部职工的视野和思路。三是拓宽学习渠道，丰富学习形式，除集中学习外，利用个人自学、小组讨论、知识竞赛等多种形式，提高学习的趣味性和参与度。充分利用线上学习平台，鼓励干部职工随时随地进行学习。四是定期组织全体党员干部开展具有典型意义、有说服力的典型工作经验交流活动2次，使广大干部学有标尺、比有榜样、赶有目标，真正形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

2.关于“党管意识形态有待进一步加强”的问题。一是加强学习。始终将意识形态工作纳入镇党委重要议事日程，制定印发了《全镇意识形态重点工作任务清单》，成立了全镇意识形态工作领导小组，先后组织召开意识形态工作专题会议3次，认真分析研判当前意识形态最新形势，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，强调意识形态工作的极端重要性，切实增强全体党员干部思想认识，提高党员干部对网络舆情的掌控及应对能力。二是加强管理。对镇村微信、QQ工作群、镇微信公众号等账号进行了备案登记，解散僵尸群、闲置群36个。三是健全机制。建立健全意识形态工作责任制，明确党委书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员按照“一岗双责”要求，对分管领域的意识形态工作负责。研究制定意识形态工作考核办法，完善意识形态工作协调联动机制。成立了村级网络舆情应对处置组织机构，制定了网络舆情应急处理预案。

3.关于“村级基础设施建设层差不齐”的问题。一是成立工作专班，对全镇14个行政村所有基础设施进行全面细致的排查，明确存在问题的具体类型和程度。根据基础设施的功能、安全性、便捷性等方面进行量化评估，为后续整改提供准确依据。二是对基础设施薄弱的村进行重点规划，明确建设目标、任务和时间表，确保资源合理分配，逐步缩小基础设施建设的差距。三是积极向上级部门争取资金项目，为村级基础设施建设提供资金保障。

4.关于“对公益岗位管理、人员调整不规范、不及时”的问题。一是对全镇14个行政村公益岗人员履职到岗情况开展了自查，对不符合人员进行了再次核实，对资料台账实时进行更新，自意见反馈以来，共动态调整18人，更新台账14册。二是严格落实公益岗管理制度和考核机制，做到了公益岗人员管理工作规范有序。

5.关于“村集体经济发展乏力，作用发挥不到位”的问题。一是各包村工作组对本村的产业基础、市场需求等进行了全面深入调研。通过走访村民、召开座谈会等方式，收集各方意见和建议，制定了符合本村实际的村集体经济发展规划，明确了发展目标、重点产业、实施步骤和保障措施等。二是安排镇财务管理人员对14个行政村村集体档案、账务管理等进行专题培训2次，并指导各村完善了村集体资料归档，建立健全了村集体入股分红资金辅助账。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及人民群众反映强烈的问题方面

6.关于“财务制度管理不规范”的问题。一是进一步完善财务管理制度。对现有财务管理制度进行全面梳理和修订，结合实际情况，制定了更加严格、具体的财务管理制度。组织财务人员及村级相关工作人员进行财务制度培训2轮次，确保每个人都熟悉并严格遵守财务管理制度。二是规范账目管理。针对巡察反馈的问题，镇政府严格按照会计制度，组织财务人员对往年账务进行了自查，完善了报账资料，确保账目记账、核算、清晰准确。三是严格资金使用审批。由财务人员审核把关，采取正规发票报销，报销票据需本人签字、主管领导审批、镇长最终核实后，方可进行报销。对附件不全、票据不规范、未签批等，坚决不予报销。四是建立了资金使用跟踪机制，对资金使用情况进行全程监督，确保资金按规定用途使用。

7.关于“项目建设领域开展不够规范”的问题。一是镇政府分管领导负责对镇村项目管理人员进行专门培训两次，重点学习招投标等相关法律法规，切实提高项目建设人员的法律意识和业务水平。二是加强对项目实施、竣工验收等资料的审核和管理，确保工程实施资料、竣工验收、报账资料真实、完整、准确。对发现的问题及时进行整改，确保项目建设符合相关标准和要求。目前实施的高标准农田项目、平子镇广场提升改造项目均按照招投标程序实施，并严格落实合同签订、报账等制度，项目建设规范运行。

8.关于“村级账务管理混乱”的问题。一是成立换届账务移交工作专班，组织专业会计人员会同县经管局工作人员及村务监督委员会成员负责对换届未移交账务的4个村账目进行了全面清查。目前，正在归档整理核实相关票据等。二是讨论制定了村“三资”台账管理办法，明确台账的建立、登记、更新、保管等各个环节的具体要求和操作流程。组织专门力量对村集体的资金、资产、资源进行了全面清查核实，逐一登记造册，对清查中发现的问题进行分类梳理，制定整改措施，及时进行整改。目前，村“三资”清查工作已全面完成。三是建立健全了村级财务管理办法，村“三资”台账动态更新机制，定期对村级财务、“三资”管理情况进行督查检查，确保村级财务及“三资”管理规范有序。目前，村级财务管理办法及“三资”台账更新机制已建立并开始运行。四是印发《平子镇农村集体“三资”领域腐败和作风问题专项自查整治工作方案》，开展农村集体“三资”领域腐败和作风问题专项自查整治工作。

（三）聚焦基层党组织建设方面

9.关于“四议两公开制度落实不到位”的问题。一是对全镇公开栏设置情况进行了全面排查整改，要求各村要在村部醒目位置设立三务公开栏，充分保障村民村民知情权、参与权、监督权等相关权力。二是印发《关于平子镇进一步开展村务公开工作的通知》，明确要求村务公开主要内容、公开主要形式、公开时间等内容，并明确公示内容必须增加监督电话。三是组织14个行政村党建指导员、业务工作者对党建相关业务进行了专题培训，要求各村要严格按照“村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会决议；决议公开、实施结果公开”的工作程序议事，做到“四议两公开”登记事项都要按照要求，召开相关会议，确保会议记录与登记册内容一一对应。四是进一步规范会议记录，印发会议记录模版，对各村文书开展培训2次，确保会议记录完整规范。

10.关于“党内组织生活会质量不高”的问题。一是对全镇“党内组织生活会质量不高”的村主要负责人进行了约谈。二是镇党建办对党支部书记、党务工作者专题培训2次，重点对组织生活会召开程序进行了专题辅导，确保各村对召开组织生活会前谈心谈话、征求意见、自我剖析等环节了如指掌。三是各村党（总）支部在召开组织生活会时，规定党建指导员列席指导会议召开，会前对相关材料严格审核把关，会后资料整理、会议记录等工作全程参与。

11.关于“三会一课制度落实不到位”的问题。一是党委书记对分管领导进行了单独约谈；对各村包村工作组长进行了集体约谈。二是要求各村对照反馈意见，举一反三，深入剖析研究整改措施。同时，在全镇开展自查整改行动，建立问题台账，责令限期整改。要求各村要进一步严格落实“三会一课”制度，严格对照党支部建设标准手册要求，及时召开相关会议，研究安排本支部党建工作，并做好会议记录。三是加强党建资料整理，印发会议记录模版，各村指定安排专人专柜保管党建资料。四是进一步规范会议记录，做到会议的重要信息和重要决定准确、及时规范的体现，及时安排专人批改知识测试卷，并造册登记。五是各支部按季度确定授课人和授课内容，由授课人提前准备党课内容，并于每季度初组织上好党课，镇党建办每月对各村党建工作工作开展、资料整理情况进行专项督查指导。

12.关于“党员发展工作不严谨、不规范”的问题。一是对党员发展工作不严谨、不规范的党支部书记进行了约谈，对会议记录人员进行批评教育，组织14个行政村党支部书记、党务工作者专题培训2次，重点就党员发展、会议记录等进行专题培训，对党员发展流程和步骤、相关会议记录记写规范等进行全面重点培训，确保党员发展要素齐全，记载详细、过程规范。二是要求各支部指定专人统一使用党建会议记录本进行记录，如实记录活动组织情况和具体内容，由支部书记审阅后，记录人签字留存并妥善保管，镇党建办对各村党员发展程序、资料归档完善情况实时调阅，确保党员发展工作更加合规。三是镇党建办定期对各村党建工作情况进行督查指导，及时发现存在问题，并督促整改。

13.关于“党员日常教育监管不严”的问题。一是结合党纪学习教育，组织全体党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》，开展理论测试1次，做到党纪入脑入心，定期在“平子新声”微信公众号推送传达全面从严治党的最新精神和工作要求，推动全面从严治党要求向基层推进。二是切实加强党员教育管理工作，经常性开展监督检查、教育提醒，发现苗头及时批评纠正，触犯纪律就严格处理、严肃问责，使全体党员干部遵纪守纪意识得到加强。三是常态化开展警示教育活动，先后组织全体党员干部集中观看警示教育片4次，通报典型案例3次17起，查处违纪违法案件4件，给予党纪处分5人，组织处理2人，做到用身边事教育身边人。

（四）聚焦落实巡察整改和成果运用情况方面

14.关于“落实巡察反馈问题整改不到位”的问题。一是镇党委对相关村主要负责人进行了批评教育，让其认识到巡察整改是极端重要的政治责任，该名同志深刻认识到自身的工作职责，对未整改彻底的问题重新认领，细化措施，落实责任，扎实整改。二是组织包村工作组对村集体公用地进行摸排，建立台账，对农户不愿耕种的耕地予以收回；对愿意继续耕种的户，续签承包合同。三是结合“三资”管理集中整治，组织镇政府财务人员对村级记账员进行培训指导，按要求建立了村务账务和村集体经济分红账。

三、下一步工作打算

下一步，我们将以此次巡察整改为新的起点，持续深化整改成果，不断加强全镇各项工作的规范化落实，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，全力以赴抓好巡察反馈问题整改落实。

（一）强化责任担当，持续深化整改。镇党委将进一步加强巡察整改工作的研究谋划和督查检查，对已完成整改的问题定期开展“回头看”，对尚未完全整改到位或需要长期推进的问题，持续跟踪督办，不回避矛盾，不推卸责任，抓重点，破难点，把整改责任压实到岗，传导到人，延伸到“最后一公里”，确保问题不反弹、整改成果持续巩固。

（二）强化制度建设，建立长效机制。对现有制度进行全面梳理和评估，查找制度漏洞和薄弱环节，特别是在党风廉政建设、财务管理、项目管理、党组织生活、意识形态等重点领域，结合实际情况进行修订和完善，确保制度的科学性、合理性和可操作性，从而推动全面从严治党主体责任压紧压实，确保各项制度得到严格执行。

（三）注重标本兼治，推动镇域发展。镇党委将巡察整改工作与全镇经济社会发展紧密结合起来，深入分析发展中存在的问题和不足，制定科学合理的发展规划和工作思路。积极向上级争取政策支持和项目资金，加大对基础设施建设、产业发展、民生改善等方面的投入。对实施的各类项目全过程管理，严格执行项目审批、竣工验收等程序。坚持将巡察成果转化为各项事业健康发展的动力，为全镇经济社会发展创造良好条件。

（四）加强信息公开，接受群众监督。及时公开巡察整改工作的进展情况和结果，通过镇政务公开栏、村务公开栏、微信公众号等渠道，发布巡察整改工作动态、整改措施和整改成效等信息，提高工作的透明度，接受群众的监督。加强对巡察工作的宣传，提高群众对巡察工作的认识和理解，增强群众的参与度和支持力，推动整改工作深入开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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